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おおい町議会
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2012-09-05
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09月05日-01号
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おおい町議会 2012-09-05
09月05日-01号
取得元:
おおい町議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-05
平成
24年 9月
定例会
(第5回)
平成
24年第5回 おおい
町議会定例会会議録召集年月日平成
24年9月5日召集の場所おおい
町議会議事堂開閉会
時 及び宣告 出席及び
欠席議員
出席14名 欠席 0名 〇出席を示す △欠席を示す
開会平成
24年9月5日午前9時50分
議長中塚
寛閉会平成
24年9月5日午前10時42分
議長中塚
寛議席
番号氏 名出欠 の別議席 番号氏 名出欠 の別1
尾谷和枝
〇8古石 實〇2
松宮史知
〇9
小川宗一
〇3
森口精治
〇10中塚 寛〇4
猿橋啓一
〇11
新谷欣也
〇5
浜上雄一
〇12
松井榮治
〇6
今川直樹
〇13中本 茂〇7
森内正美
〇14猿橋 巧〇
会議録署名議員
3番
森口精治
4番
猿橋啓一職務
のため議場に 出席
した者
の
職氏名事務局長堀口敏秀書記岡
恭佳地方自治法
第121条により 説明のため出席
した者
の
職氏名町長
時岡 忍なごみ
保健課長地面地紀知地籍整備課長小野正人
副町長時
岡正晴農林水産
振興課長反田志郎教育長柿本
治商工観光
振興課長中谷真一総務課長森下秀行建設課長村松憲暁企画課長清水鐘治生活環境課長吉田一弘税務課長飯田
隆電子情報課長国久康宏名田庄総合事務所
管理課長知原宗隆学校教育課長寺井義孝
生涯
学習課長早川はつみ住民福祉課長小西克信会計管理者三谷忠男議事日程別紙
のとおり会議に付した
事件別紙
のとおり会議の
経過別紙
のとおり
平成
24年第5回おおい
町議会定例会議事日程
(第1号)
平成
24年9月5日(水曜) 午前9時
開議日程
第1
会議録署名議員
の
指名日程
第2 会期の
決定日程
第3 諸般の
報告日程
第4報告第10号から
日程
第5報告第11号まで(2件)
日程
第4 報告第10号
平成
23年度
決算
に基づくおおい
町健全化判断比率
の報告について
日程
第5 報告第11号
平成
23年度
決算
に基づくおおい
町資金不足比率
の報告について
日程
第6 認定第1号
平成
23年度おおい
町一般会計
及び8
特別会計歳入歳出決算
の認定について
日程
第7
議案
第51号 おおい
町防災会議条例
の一部改正について
日程
第8
議案
第52号 おおい
町災害対策本部条例
の一部改正について
日程
第9
議案
第53号 おおい
町母子家庭等
の
医療費助成
に関する条例及びおおい
町父子家庭
の
医療費助成
に関する条例の一部改正について
日程
第10
議案
第54号から
日程
第17
議案
第61号まで(8件)
日程
第10
議案
第54号
平成
24年度おおい
町一般会計補正予算
(第4号)
日程
第11
議案
第55号
平成
24年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算
(第2号)
日程
第12
議案
第56号
平成
24年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号)
日程
第13
議案
第57号
平成
24年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算
(第1号)
日程
第14
議案
第58号
平成
24年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算
(第1号)
日程
第15
議案
第59号
平成
24年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算
(第2号)
日程
第16
議案
第60号
平成
24年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算
(第1号)
日程
第17
議案
第61号
平成
24年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算
(第1号)
日程
第18
議案
第62号
工事請負契約
の締結について(
庁舎受変電設備更新工事
)
日程
第19
議案
第63号
工事請負契約
の締結について(
大飯清掃センター機器等更新工事
)
日程
第20
議案
第64号
指定管理者
の指定について(うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設
)
日程
第21諮問第1号から
日程
第22諮問第2号まで(2件)
日程
第21 諮問第1号
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについて
日程
第22 諮問第2号
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについて
日程
第23陳情第10号から
日程
第25陳情第12号まで(3件)
日程
第23 陳情第10号
公契約法
・
公契約条例
の制定を求める
意見書
について
日程
第24 陳情第11号
地球温暖化対策
に関する
地方財源
を確保・充実する仕組みの構築を求める
意見書
の採択について
日程
第25 陳情第12号
地方財源
の充実・強化を求める
意見書採択
について 午前9時50分 開会 ○
議長
(
中塚寛
君) ただいまから
平成
24年第5回おおい
町議会定例会
を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 本日の
議事日程
は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第1
会議録署名議員
の指名 ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第1、
会議録署名議員
の指名を行います。
会議録署名議員
は、
会議規則
第117条の規定により
議長
において
森口精治
君、
猿橋啓一
君を指名いたします。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第2 会期の決定 ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第2、会期の決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。 本
定例会
の会期は、本日から9月27日までの23日間といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、会期は本日から9月27日までの23日間と決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第3 諸般の報告 ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第3、諸般の報告を行います。
議員派遣
結果の報告を行います。 本件につきましては、
派遣議員
から所感が提出され、
議会図書室
に保管しておりますので、御参照ください。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第4 報告第10号
平成
23年度
決算
に基づくおおい
町健全化判断比率
の報告について △
日程
第5 報告第11号
平成
23年度
決算
に基づくおおい
町資金不足比率
の報告について ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第4、報告第10
号平成
23年度
決算
に基づくおおい
町健全化判断比率
の報告について及び
日程
第5、報告第11
号平成
23年度
決算
に基づくおおい
町資金不足比率
の報告についての2件について、一括して
提出者
に報告を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) 日中の暑さは厳しいものの、朝夕は
日ごと
に涼しくなってまいりました今日この頃でございますが、本日は
平成
24年第5回おおい
町議会定例会
を招集させていただきましたところ、何かと御多用の中、御出席を賜りまして厚くお礼申し上げます。 それでは、ただいま議題に供していただきました報告第10号及び報告第11号につきまして御説明申し上げます。 これらの報告は、
地方公共団体
の財政の
健全化
に関する法律に基づくものでございまして、本年度で5回目となるものでございます。 まず、報告第10
号平成
23年度
決算
に基づくおおい
町健全化判断比率
の報告についてにつきましては、
平成
23年度
決算
に係る
実質赤字比率
、
連結実質赤字比率
、
実質公債費比率
及び将来
負担比率
のいわゆる4つの
健全化判断比率
を算定いたしましたので、
地方公共団体
の財政の
健全化
に関する法律第3条第1項の規定に基づき、
監査委員
の意見を付して報告するものでございます。
健全化判断比率
のそれぞれの数値を申し上げますと、まず
実質赤字比率
ですが、自主的な
財政健全化
が求められる本町の
早期健全化基準
は14.75%、国等の関与による
財政再生
が求められる
財政再生基準
の本町の基準は20.00%となっておりますが、
赤字額
がないため、該当なしでございます。
連結実質赤字比率
におきましては、本町の
早期健全化基準
は19.75%、
財政再生基準
は30.00%となっておりますが、これにつきましても
赤字額
がないため、該当なしでございます。 次に、
実質公債費比率
についての
早期健全化基準
は25.0%、
財政再生基準
は35.0%となっておりますが、本町の数値は5.8%と算定され、いずれの基準からも下回っております。 最後に、将来
負担比率
でございますが、
早期健全化基準
は350%、
財政再生基準
は規定がございません。 本町におきましては、
債務負担行為
などによる将来
負担額
はございますが、その将来
負担額
を超える
基金残高
や
特定財源
などがあるため、将来
負担額
が相殺され、結果的に比率としては該当なしでございます。 次に、報告第11
号平成
23年度
決算
に基づくおおい
町資金不足比率
の報告についてにつきましては、
公営企業
に係る
特別会計ごと
の
平成
23年度
決算
に基づく
資金不足比率
について、
地方公共団体
の財政の
健全化
に関する法律第22条第1項の規定に基づき、
監査委員
の意見を付して報告するものでございます。 自主的な
経営健全化
が求められる
経営健全化基準
は20.00%で、
健全化判断比率
の
財政再生基準
に相当する基準の規定はございません。
特別会計ごと
の
資金不足比率
は、
簡易水道事業特別会計
、
農業集落排水事業特別会計
及び
特定環境保全公共下水道事業特別会計
のいずれの
会計
も
資金不足額
がないため、該当なしでございます。 以上のとおり御報告いたしますので、よろしく
お願い
を申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって報告を終わります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第6 認定第1号
平成
23年度おおい
町一般会計
及び8
特別会計歳入歳出決算
の認定について ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第6、認定第1
号平成
23年度おおい
町一般会計
及び8
特別会計歳入歳出決算
の認定についてを議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
平成
23年度おおい
町一般会計
及び8
特別会計歳入歳出決算
の認定について御説明申し上げます。
平成
23年度おおい
町一般会計
及び8
特別会計歳入歳出決算
は、
監査委員
の意見を付して御提案申し上げておりますとおり、
決算規模
は
一般会計
で
歳入
110億8,594万9,796円、
歳出
106億6,688万3,190円、また8つの
特別会計
の総額は
歳入
30億1,022万1,080円、
歳出
30億170万4,630円となり、
一般会計
と
特別会計
を合わせた総額は
歳入
で140億9,617万876円、
歳出
で136億6,858万7,820円となりました。これらの額を前年度と比較いたしますと
一般会計
の
歳入
が9.3%の減、
歳出
についても5.5%の減となっております。 また、
特別会計
の合計では
歳入歳出とも
に0.4%の増となっております。更に、
一般会計
と8
特別会計
の総額では
歳入
で7.4%の減、
歳出
は4.3%の減となっております。 本
決算
の収支でありますが、
一般会計
の
歳入歳出差し引き額
は4億1,906万6,606円で、このうち翌年度へ繰り越す
事業費
の
充当財源
として2億6,414万3,000円を差し引いた
実質収支
は1億5,492万3,606円の黒字となり、
剰余金
については、このうちの8,000万円を
財政調整基金
に積み立て、残りの7,492万3,606円を
平成
24年度へ
繰越措置
を行いました。 次に、
一般会計
の
決算状況
を見ますと、
歳入
では町税を中心とする
自主財源
の割合が54.4%で、
依存財源
は45.6%となっております。 また、
歳出
における
性質別
の構成では、
人件費等
の
消費的経費
が49.5%、
普通建設事業費等
の
投資的経費
が28.1%、
公債費等
その他の経費が22.4%となっております。 更に、主な
財政指標
としましては、
経常収支比率
が79.7%、
財政力指数
1.02、また
経常収支比率
につきましては、
歳入面
において
普通交付税
で
臨時財政対策債発行可能額
の
算定方法
が変更されたことにより大幅な増額となり、対前年度7.2ポイントの減と指標も大きく改善されたものでございます。 また、
地方債
の
発行額
及び現在高は合併以後、年々
減少傾向
にあり、
元利償還金
の額が減少しており、全体的には十分に
健全性
を維持しております。 このような
財政状況
の中での
一般会計
における主な
事業
でございますが、
農林水産関係
では、
三森地係
の
林産加工施設
の完成や
鳥獣被害防止緊急対策事業
の
継続実施
、また
衛生費
では
名田庄三重地係
の
東部浄化センター
に隣接するし尿前
処理施設
の完成など、その他
主要事業
につきましても着実に進捗しているものでございます。 以上、
平成
23年度の
決算状況
について、主な
事業概要
を簡単に申し上げましたが、これらの諸
事業
が着実に遂行できましたのもひとえに議員並びに
関係各位
の御理解と御協力のたまものと深く感謝申し上げる次第でございます。 また、
決算審査
におきまして
監査委員
から御指摘のありました点につきましては謙虚に受けとめるとともに、より適正で効果的な
財政運営
に心がけてまいります。 今後とも、第1次おおい
町総合計画
の着実な実現に向けて、
機動性
、
弾力性
を確保しつつ、限られた財源を効率的かつ重点的に配分することにより、健全な
財政運営
に努力をしてまいる所存でありますので、よろしく
お願い
を申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。
猿橋巧
君。 ◆14番(
猿橋巧
君) 私は毎回、
決算
時の提案の時に1件だけ質問をしております。特に、
収入未済
につきまして毎回のように質問をしております。 提案された
決算認定
におきまして、
一般会計
におけます
収入未済
は5億9,300万円余り、
うち国庫
と県費、県の未済につきましては、これは入ってくるということですから実質的な町民と法人の
収入未済
は5,648万円余り、それから
特別会計
にいたしましては2,211万8,000円余りありまして、合計約7,800万円近くの
収入未済
があります。
不納欠損
も前年度よりは減りましたけれどもあります。 何を言いたいかといいますと、昨今の
経済状況
の中で払いたくても払えないという人もおるやに聞きますし、
滞納分
と合わせて今年度現年分もいろんな分野でふえております。ということは、悪質な
滞納者
と区別をするということから、
生活保護
並びに各種の税の
減免措置等
も導入しながら対処すべきだと思うんですけれども、これらの
収入未済
、特に税の滞納について、どのようなお考えを持っているのか、ちょっとお伺いしたいと思います。 ○
議長
(
中塚寛
君) 時岡副町長。 ◎副町長(
時岡正晴
君) 未済の件につきましては、我々も一生懸命努力しておる結果でして、御認識いただきたいと思いますけれども、残念ながらこういう結果になりました。 税につきましては、議員御指摘のように国民の一つの義務としてあるわけでございますので、まずは御理解をいただく努力をこれまでから繰り返し行っておるところでございます。 また、それぞれの施設等々の運営に係る
負担金等
もございますけれども、これにつきましても当然の形として利用をいただく場合については応分の負担をいただくというようなことで、
条例等
に基づいて御負担を
お願い
しておるところでございます。 ただ、残念ながら御理解をいただけない面もございまして、このような結果になったことにつきましては大変申しわけなく思っておるところでございます。 また、御指摘の弱者の皆さんからの
免除等
についての御質問でございますけれども、これにつきましても
納税相談
等々を繰り返し行うなどいたしまして、御負担に耐えていただける金額で、例えば分割して納入をしていただくような方法もお伝えをし、御理解をいただきながら努力を重ねているところでございますので、今後も引き続き粘り強くそうした趣旨を御理解いただくとともに、
分納等
のことについても積極的に御相談を申し上げて、負担の軽減を図るといいますか、納税しやすい形をとっていただく形で御理解いただくように引き続き努力をさせていただきたいというふうに考えております。 以上でございます。 ○
議長
(
中塚寛
君) ほかに質疑はございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております認定第1号は、
予算決算常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、認定第1号は
予算決算常任委員会
に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第7
議案
第51号 おおい
町防災会議条例
の一部改正について ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第7、
議案
第51号おおい
町防災会議条例
の一部改正についてを議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第51号おおい
町防災会議条例
の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、
災害対策基本法
の一部改正により、
地方防災会議
については防災に関する
諮問的機関
としての機能を強化する観点から、
所掌事務
として防災に関する
重要事項
の審議が追加され、あわせて多様な主体の参画を図るため、
学識経験者等
を
地方防災会議
の委員に選任できるものとされたため、所要の改正を行うものであります。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております
議案
第51号は、
総務常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、
議案
第51号は
総務常任委員会
に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第8
議案
第52号 おおい
町災害対策本部条例
の一部改正について ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第8、
議案
第52号おおい
町災害対策本部条例
の一部改正についてを議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第52号おおい
町災害対策本部条例
の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、改正前の
災害対策基本法
で都道府県と市町村の
災害対策本部
が、同一の規定で定められていたものを
所掌事務
の見直し、
明確化
に関連して新たに別個に規定することに改正されたことに伴い、所要の改正を行うものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております
議案
第52号は、
総務常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、
議案
第52号は
総務常任委員会
に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第9
議案
第53号 おおい
町母子家庭等
の
医療費助成
に関する条例及びおおい
町父子家庭
の
医療費助成
に関する条例の一部改正について ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第9、
議案
第53号おおい
町母子家庭等
の
医療費助成
に関する条例及びおおい
町父子家庭
の
医療費助成
に関する条例の一部改正についてを議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第53号おおい
町母子家庭等
の
医療費助成
に関する条例及びおおい
町父子家庭
の
医療費助成
に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。 本案は、
児童扶養手当法施行令
の一部改正に伴い、福井県
母子家庭等医療費助成事業
及び
父子家庭医療費助成事業
の
実施要領
が一部改正されたので、これに関連する改正を行うものでございます。 内容としましては、
母子家庭
及び
父子家庭
の
該当要件
に
配偶者
からの暴力(DV)で、裁判所からの
保護命令
が出された場合が加わったものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております
議案
第53号は、
総務常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、
議案
第53号は
総務常任委員会
に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第10
議案
第54号
平成
24年度おおい
町一般会計補正予算
(第4号) △
日程
第11
議案
第55号
平成
24年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算
(第2号) △
日程
第12
議案
第56号
平成
24年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号) △
日程
第13
議案
第57号
平成
24年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算
(第1号) △
日程
第14
議案
第58号
平成
24年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算
(第1号) △
日程
第15
議案
第59号
平成
24年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算
(第2号) △
日程
第16
議案
第60号
平成
24年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算
(第1号) △
日程
第17
議案
第61号
平成
24年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算
(第1号) ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第10、
議案
第54
号平成
24年度おおい
町一般会計補正予算
(第4号)から
日程
第17、
議案
第61
号平成
24年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算
(第1号)までの8
議案
を
一括議題
といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第54号から
議案
第61号までの8
議案
につきまして、順次御説明を申し上げます。 初めに、
議案
第54
号平成
24年度おおい
町一般会計補正予算
(第4号)につきまして、その予算の概要を御説明申し上げます。 まず、
一般会計
の
歳入歳出予算
の規模でありますが、第1表のとおり、
歳入歳出
に6,316万4,000円を追加し、予算の総額は110億557万8,000円となるものでございます。 それでは、
歳出予算
の主な
補正内容
でございますが、まず各費目における
給与費
、
職員手当等
の
人件費
につきましては、職員の配置がえなどに伴う調整を行ったものでございます。
議会費
では、
人件費
の調整で95万6,000円の減額。
総務費
につきましては
人件費
の調整のほか、
町民説明会開催事業
の精算や広報、
安全等対策交付金事業
の
事業内容
を一部見直したことに伴う
原子力広報番組制作委託料
の減額などで1,351万9,000円の減額。
民生費
では
障害者自立支援法施行
に伴い、新制度への移行を円滑に行うための
激変緩和措置費負担金
の増額などで286万7,000円を追加しております。
衛生費
では、
人件費
の調整による減額のほか、不
活化ポリオワクチン予防接種
の導入に伴う
委託料
の増額などで29万4,000円を増額。
農林水産業費
では、
補助事業採択
に伴う県単
林道改良事業
の
追加計上
や
漁業集落環境整備事業
に係る
追加費用
などで4,136万4,000円を増額しております。
商工費
では、
商工会主催
の
ふるさと消費元気フェア
への
追加支援
や
嶺南市
町における
緊急雇用創出基金事業
に係る費用の追加、また
賑わい創出施設
に係る
農産物収集車
の
購入費用
などで2,138万4,000円を追加しております。
土木費
では、
人件費
の調整などで507万7,000円の減額。
教育費
では、福井県
伝統的民家認定制度
に登録された家屋の改修費用への助成や名田庄総合運動場の漏水修繕やのり面改修費用などにより1,180万7,000円を
追加計上
しております。 また、災害復旧費では本郷地係の潮音院裏山の災害復旧工事に係る測量設計業務
委託料
として500万円を
追加計上
しております。 次に、この
歳出
に見合います
歳入
財源でありますが、まず一般財源として町税につきましては、原子力発電所に係る大規模償却資産税収入見込み額の補正などにより2億811万8,000円、地方特例交付金470万3,000円をそれぞれ減額し、繰越金7,492万2,000円を
追加計上
しております。
特定財源
では、分担金及び負担金36万5,000円、国庫支出金835万7,000円、県支出金2億621万1,000円をそれぞれ
追加計上
し、繰入金2,003万8,000円を減額しております。 なお、
普通交付税
の追加交付分として616万8,000円を計上することにより
歳入歳出
の均衡を図っております。 続きまして、
議案
第55号から
議案
第61号までの各
特別会計
補正予算につきまして、一括して主な内容を御説明申し上げます。 まず、後期高齢者医療
事業
特別会計
につきましては、昨年度の出納整理期間中に収納しました保険料を本年度に繰り越して広域連合に納付するため、61万1,000円を追加し、予算の総額は第1表のとおり8,953万8,000円に。 次に、国民健康保険
事業
特別会計
につきましては、昨年度分の療養給付費交付金の精算に伴います追加交付による財源更正のほか、昨年度に交付を受けた国庫負担金などの超過交付分を返還するため545万6,000円を追加し、予算の総額は第1表のとおり8億3,275万9,000円に。 次に、国民健康保険診療
事業
特別会計
では、
人件費
の調整及びそれに伴う財源更正として48万4,000円を追加し、予算の総額は第1表のとおり9,581万7,000円に。 次に、介護保険
事業
特別会計
では
人件費
の調整のほか、地域密着型介護予防サービスや介護予防住宅改修に係る給付費の増額、昨年度に交付を受けた国県負担金などの超過交付分を返還するため65万3,000円を追加し、予算の総額は第1表のとおり8億1,348万4,000円に。
簡易水道事業特別会計
では
人件費
の調整で110万4,000円を追加し、予算の総額は第1表のとおり5億3,760万3,000円に。
農業集落排水事業特別会計
につきましても
人件費
の調整で656万5,000円を減額し、予算の総額は第1表のとおり3億4,349万6,000円に。 最後に、
特定環境保全公共下水道事業特別会計
につきましても
人件費
の調整で36万円を追加し、予算の総額は第1表のとおり1億2,039万5,000円になるものでございます。 以上、7
特別会計
の補正額の合計は210万3,000円の増額となり、補正後の
特別会計
の予算総額は28億3,770万円となるものでございます。 また、
一般会計
、
特別会計
を合わせました
歳入歳出予算
の補正総額は、6,526万7,000円の追加となり、補正後の予算総額は138億4,327万8,000円となるものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑を行います。 まず、
議案
第54
号平成
24年度おおい
町一般会計補正予算
(第4号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第55
号平成
24年度おおい
町後期高齢者医療事業特別会計補正予算
(第2号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第56
号平成
24年度おおい
町国民健康保険事業特別会計補正予算
(第2号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第57
号平成
24年度おおい
町国民健康保険診療事業特別会計補正予算
(第1号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第58
号平成
24年度おおい
町介護保険事業特別会計補正予算
(第1号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第59
号平成
24年度おおい
町簡易水道事業特別会計補正予算
(第2号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第60
号平成
24年度おおい
町農業集落排水事業特別会計補正予算
(第1号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 次に、
議案
第61
号平成
24年度おおい
町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算
(第1号)について質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております
議案
第54号から
議案
第61号までの8
議案
については、
予算決算常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、
議案
第54号から
議案
第61号までの8
議案
については、
予算決算常任委員会
に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第18
議案
第62号
工事請負契約
の締結について(
庁舎受変電設備更新工事
) ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第18、
議案
第62号
工事請負契約
の締結について(
庁舎受変電設備更新工事
)を議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第62号
工事請負契約
の締結について御説明申し上げます。 本案は、昭和60年の庁舎建設当初より運用しております受変電設備について、運用開始から26年が経過し、経年に伴う機器の消耗により、設備の安定した運用が難しいことから、当該設備の更新を行うものであります。 その工期を
平成
25年3月22日と定め、去る8月20日、指名業者5社により指名競争入札を執行し、その結果、株式会社こんどう、代表取締役近藤和司が7,455万円で落札し、8月21日に工事請負仮契約を締結したものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております
議案
第62号は、
総務常任委員会
に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、
議案
第62号は
総務常任委員会
に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第19
議案
第63号
工事請負契約
の締結について(
大飯清掃センター機器等更新工事
) ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第19、
議案
第63号
工事請負契約
の締結について(
大飯清掃センター機器等更新工事
)を議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第63号
工事請負契約
の締結について御説明申し上げます。 本案は、
平成
6年度から稼働しております大飯清掃センターの可燃性粗大ごみ破砕機及び資源化設備が老朽化したため更新するものであります。 その工期を
平成
25年6月30日と定め、去る8月20日、指名業者7社により指名競争入札を執行し、その結果、鎌長製衡株式会社、代表取締役鎌田長明が1億5,645万円で落札し、8月23日に工事請負仮契約を締結したものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。
猿橋巧
君。 ◆14番(
猿橋巧
君) 今、御提案ありました工事に関しまして、入札の問題につきまして1点御質問いたします。 指名業者7社における入札結果を見てみますと、何と5社が辞退、1社が失格という結果で、結果的に1社が落札をするということです。請負率も97.195%ということです。これは従来から2社で入札をするといっても、それは問題じゃないというような答弁も今までの工事入札結果にありましたけれども、設計額1億6,000万円余りの
事業
において、こういうような入札結果は一般的に異常ではないかと思いますけれども、どのような御判断をお持ちなのか、ちょっと教えてください。 ○
議長
(
中塚寛
君) 時岡副町長。 ◎副町長(
時岡正晴
君) 今、御指摘の件でございますけれども、入札結果につきましては有効でございます。 これは過去の国、県等々の入札の事例からいたしましてもそうした判例が出ておりまして、1社でも有効ということでございますので、今回の場合にも有効として判断をさせていただきました。 ただ、もし入札条件をつけた場合、例えば10社を指名いたしまして過半数の、例えば指名業者が辞退をした場合、再度改めて指名を行うというような、例えば条件をつけた場合には、またその限りではございませんけれども、通常そうした形は当町ではとっておりませんので、結果的には有効ということで判断をさせていただきました。 ○
議長
(
中塚寛
君)
猿橋巧
君。 ◆14番(
猿橋巧
君) では、辞退された業者につきましては、資料の請求など、また当町に来られまして内容などを十分精査して、各社において積算などをされた経過がありますのか、ちょっと教えてください。 ○
議長
(
中塚寛
君) 吉田生活環境課長。 ◎生活環境課長(吉田一弘君) 辞退をされました5社につきましては、それぞれ閲覧に見えておりますし、それから辞退届も提出されております。その辞退の内容としては、機器の保証ができない、技術員が派遣ができないというふうな理由でございましたので認めたわけでございます。 以上でございます。 ○
議長
(
中塚寛
君) ほかに質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 以上で質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております
議案
第63号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なし認めます。よって、
議案
第63号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第20
議案
第64号
指定管理者
の指定について(うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設
) ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第20、
議案
第64号
指定管理者
の指定について(うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設
)を議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました
議案
第64号
指定管理者
の指定について御説明申し上げます。 本案は、公の施設でありますおおい町うみん
ぴあ大飯賑わい創出施設
の管理について地方自治法第244条の2第3項に規定する
指定管理者
を指定して行いたく、同条第6項の規定により提案するものでございます。 公募を踏まえて、株式会社おおいから申請を受け、去る8月17日に開催されましたおおい町公の施設
指定管理者
選定審議会におきまして慎重審議の結果、豊富な品ぞろえとするため、出荷物の種類と数量の確保に努められたいとの留意点を付して、同社に施設の管理を行わせることは適正である旨の御意見をいただいたところでございます。 このため、同社を
平成
25年4月1日から
平成
30年3月31日までの5年間、同施設の
指定管理者
として指定するものでございます。 以上、よろしく御審議賜りますよう
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。 これより質疑に入ります。 質疑ございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 質疑なしと認めます。 ただいま議題となっております
議案
第64号は、産業建設常任委員会に付託いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、
議案
第64号は産業建設常任委員会に付託することに決定いたしました。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第21 諮問第1号
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについて △
日程
第22 諮問第2号
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについて ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第21、諮問第1号
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについて及び
日程
第22、諮問第2号
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについての2件を議題といたします。
提出者
から
提案理由
の説明を求めます。
時岡町長
。 ◎町長(
時岡忍
君) ただいま議題に供していただきました諮問第1号及び諮問第2号の
人権擁護委員
の推薦につき意見を求めることについて、一括して御説明申し上げます。 本件は、
人権擁護委員
の宮本惠子氏及び角野元保氏が
平成
24年12月31日をもって任期満了となりますので、引き続き宮本惠子氏を、またおおい町大島第90号20番地の2、庄司明容氏を候補者として、それぞれ法務局に推薦したいので、
人権擁護委員
法第6条第3項の規定に基づき、議会の御意見を賜りたく、よろしく
お願い
申し上げます。 ○
議長
(
中塚寛
君) これをもって
提案理由
の説明を終わります。
~~~~~~~~~~~~~~~
△
日程
第23 陳情第10号
公契約法
・
公契約条例
の制定を求める
意見書
について △
日程
第24 陳情第11号
地球温暖化対策
に関する
地方財源
を確保・充実する仕組みの構築を求める
意見書
の採択について △
日程
第25 陳情第12号
地方財源
の充実・強化を求める
意見書採択
について ○
議長
(
中塚寛
君)
日程
第23、陳情第10号
公契約法
・
公契約条例
の制定を求める
意見書
についてから
日程
第25、陳情第12号
地方財源
の充実・強化を求める
意見書採択
についてまでの3件を
一括議題
といたします。 本日までに受理した陳情はお手元に配付いたしました陳情等文書表のとおり、それぞれの常任委員会に付託しましたので、報告いたします。 お諮りいたします。 議事の都合により9月6日から9月12日までの7日間を休会といたしたいと思います。これに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○
議長
(
中塚寛
君) 異議なしと認めます。よって、9月6日から9月12日までの7日間を休会とすることに決定いたしました。 以上で本日の
日程
は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会といたします。 御苦労さまでした。 午前10時42分 散会 地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。 おおい町議会
議長
中塚 寛 〃 議員 森口 精治 〃 議員 猿橋 啓一...
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